КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ТЕМЕ Финансовая система Швеции
Новосибирская государственная академия экономики и управления
1999 год
Финансовая система любого государства включает в себя следующие звенья:
Государственный бюджет;
Местные бюджеты;
Государственный кредит;
Специальные государственные фонды;
Государственное страхование;
Финансы предприятий.
Рассматривая финансовую систему Швеции необходимо отметит, что она имеет свои особенности.
ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ШВЕЦИИ
Политическая власть в Швеции принадлежит правительству и партиям, входящим в него. В настоящее время в него входит 21 министр. Законодательная власть в Швеции принадлежит однопалатному парламенту риксдагу, избираемому населением на 3 года путем прямого голосования на основе пропорционального представительства. В риксдаге имеется президиум, состоящий из председателя (тальмана) и трех его заместителей, и не менее 15 комитетов, в том числе конституционный, бюджетно-финансовый, налоговый, а остальные соответствуют областям деятельности министерств.
Риксдаг заседает с октября по май. Проект бюджета на очередной финансовый год, начинающийся с июля, представляется в январе, а в апреле утверждается с дополнениями. В Швеции два уровня местных органов власти: страна состоит из 24 лэнов (губерний) и 284 коммун (низовых административно-территориальных единиц). В каждом лэне имеется местный региональный выборный орган ландстинг, в компетенцию которого входит обложение местными налогами, организация здравоохранения, некоторые виды образования и другие вопросы. Ландстинг разрабатывает проект и принимает бюджет лэна. В каждой коммуне также работает выборный орган местного самоуправления совет коммуны, ведающий вопросами местного налогообложения и организующий всестороннее обслуживание населения (школы, дошкольные учреждения, коммунальные услуги, дорожное и жилищное строительство, культурное обслуживание, организация досуга, забота о пенсионерах).
Таблица 1
Доходы Государственного бюджета Швеции
в % к национальному доходу
Период
Страна
1951-
1955
1956-
1960
1961-
1965
1966-
1970
1971-
1975
1976-
1980
1981-
1985
1980-
1990
1990-
1995
ШВЕЦИЯ
33
37
45
50
55
64
66
68
74
Таблица 2
Структура государственных расходов в Швеции
(среднегодовые показатели по пятилетным планам)
1971-1975гг
1976-1980гг
1981-1986гг
1986-1990гг
Млрд.
Долл.
%
Млрд.
Долл.
%
Млрд.
Долл.
%
Млрд.
Долл
%
Общая сумма
Расходов
18,0
100,0
42,0
100,0
73,0
100,0
110,0
100,0
1. Капвложения
1,9
10,7
2,9
7,0
4,5
5,1
6,6
6,0
2. Тек. Расходы
16,1
83,3
39,1
93,0
68,5
93,9
103,4
94,0
А) военные
1,2
6,9
2,2
4,9
3,1
4,2
4,2
3,8
Б) Госаппарат
И полиция
1,2
6,7
2,5
5,9
4,3
5,9
6,3
5,7
В)% и выплаты
По гос.долгу
0,8
4,5
2,2
4,9
8,2
11,2
13,8
12,5
Г) Образование
2,0
11,0
3,9
9,2
6,5
8,9
9,7
8,8
Д)Здраво-охранение
2,1
11,6
4,7
11,2
8,2
11,3
12,2
11,1
Е)Прочие соц.
Услуги
1,7
9,4
4,3
10,2
8,0
10,9
11,8
10,7
Ж)Ден. Выплат населению
4,7
25,9
11,0
26,2
20,1
27,6
33,5
30,4
Центральное правительство оказывает решающее воздействие на экономику страны посредством различных экономических инструментов. Основной их них государственный бюджет.
В Швеции более 50% государственных расходов составляют трансфертные платежи, т.е. перевод доходов в частный сектор (домашним хозяйствам и предприятиям), в том числе пенсии, жилищные субсидии, пособия на детей, сельскохозяйственные и промышленные субсидии. Сюда также входят выплаты государством процентов по государственному долгу. Они идут в пенсионные фонды, а также предприятиям и банкам, купившим государственные ценные бумаги.
Оставшиеся после вычета трансфертных платежей их общих государственных расходов средства составляют государственное потребление и инвестиции. На государственное потребление приходится порядка 90% оставшейся суммы, в том числе почти 2/3 потребляется в коммунах. Речь идет, например, о здравоохранении, образовании и государственной администрации. Большая часть государственного потребления состоит из зарплаты государственных служащих медицинских работников, учителей и др. Остающиеся 10% - государственные капиталовложения.
2. НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА
Развитие шведской системы налогообложения типично для западных стран с открытой экономикой