Дяльнсть Конституцйного Суду Украни Конституцйний Суд Украни: досвд проблеми
18 жовтня 1996 р. судд Конституцйного Суду Украни, склавши присягу, зобов'язалися абезпсчувати верховенство Конституц Украни, захищати конституцйний лад держави, конституцйн права та свободи людини громадянина. Два роки вд дня юридичного фактичного впровадження конституцйно юрисдикц дата надто скромна. Ще не стерлися в пам'ят слова Президента Украни Л. Кучми, висловлен у вересн 1996 р. на третьому (позачерговому) з'зд суддв Украни: Вд вас сьогодн багато залежить, яким буде цей Суд. Я його бачу писококо.мстснтним, абсолютно незалежним, а його суддв квалфкованими, смливими, порядними особливо патротичними людьми. З таким складом цей Суд стане поряд г Президентом Украни справжнм гарантом додержання Конституц.
Не буду. наводити статистику розгляду справ, нона загальновдома. Зосереджу увагу на окремих проблемних питаннях.
дея створення конституцйного правосуддя як форми конституцйного контролю порвняно швидко увйшла в громадську правосвдомсть, не зустрнувши значного опору. Якщо й були суперечки, то з приводу того, як будувати Суд чи за американською моделлю, коли функцю конституцйного контролю здйсню система загальних судв або найвищий суд крани, чи це ма бути спецалзований, окремий Конституцйний Суд. За концепцю Верховного С'уду Украни, конституцйний контроль мала здйснювати окрема конституцйна палата. шо структурно входила до складу Верховного Суду Украни. Це зняло б можливсть тиску боку нших глок влади, пдвищило авторитет судово глки влади.
Гостро стояло питання щодо порядку утворення Конституцйного Суду. Пригадасмо, що вдповдно до ст. 5 Закону Украни Про Конституцйний Суд Украни вд 3 червня 1992 р. судд мали обиратися Верховною Радою Украни з кандидатв, яких у рвнй клькост подавали Голова Верховно Ради Украни та Президент Украни за погодженням. Проте через чиннсть старо Конституц, що мстила ряд принципових суперечностей, для подолання яких у Верховнй Рад Украни важко було досягти квалфковано бльшост голосв, створення Конституцйного Суду виявилося неможливим. Зрештою перемогла вропейська модель самостйного (спецального) Конституцйного Суду. У його формуванн, крм Верховно Ради Украни, взяли участь Президент Украни та з'зд суддв Украни.
За новим Законом Украни Про Конституцйний Суд Украни вд 16 жовтня 1996 р, порядок призначення суддв аналогчний тому, який д в Болгар та тал. Як на мене, довго очкуване дитя народилося недоношеним певною мрою небажаним. Не було для створення Суду н економчних, н вдповдних юридичних умов. Досить лише нагадати звинувачення Конституцйного Суду Украни з боку представникв законодавчо влади у захопленн тимчасового примщення, в якому Суд розмстився за розпорядженням Кабнету Мнстрв Украни, судовий процес в арбтражному суд з цього приводу, урзування голосу фнансування Суду пд час затвердження Державного бюджету Украни, дсб;ггу;!я и парламент щодо переведення мсця розташування Суду до Харкова або мусування питання лсгти-мност суддв, призначених Президентом Украни.
Прийнятий поспхом новий Закон Украни Про конституп!!; Суд Украни з врахуванням двох рокв роботи, на мй погляд, свдчить, що при ного конструювати грти с, Конституцйного Суду Украни як судового органу враховувалася недостатньо. Звдси и вдсутнсть поняття сторони в процес та визначення прав учасникв процесу: знайомитися з матералами справи, ставити /запитання, заявляти клопотання, в тому числ про вдвд судд. права на ознайомлення з протоколом, подання на нього зауважень тощо. Наслдком цього с наголос на повноваженнях як органу конституцйно юрисдикц менше уваги звернуто н; здйснення ц функц саме Судом. Разом з тим був високий громадський ентузазм не ик соц;льн над, як висловив народний депутат С. Хмара: Внце Конституцйного Суду крани лише Бог.
Головною проблемою, з якою зткнувся Конституцйний Суд Украни, стало протирччя мж стратегчним курсом, шо його обрало суспльство, тими глибокими формацйними перетвореннями, котр охопили економчну, полтичну, соцальну, оргдич сфери життя. Разом з тим були нова Конституця Украни не переглянутий до нього часу масив законодавства, який законсервував форми економчного, соцального буття, що склалися ранше. За таких умов Суд змушений проходити мж Сцллою соцальних реформ Харбдою юридичних псрспонв.
^ В.Скомороха, 1999
У Х^ ОЗ.М.З ПРАВО УК'ЛНИ. 14')'.).
Конституцйний Суд Украни: досвд проблеми
Стара радянська конституцйно-правова доктрина виявилася нездатною обслуговувати вимоги соцального розвитку. В цй ситуац Конституцйний Суд Украни змушений дяти, з одного боку, як складова державного механзму, з ншого як науковий центр розвитку конституцйне- правово думки. Уже першими своми ршеннями Конституцйний Суд Украни зробив серйозну заявку на свою самостйнсть, на мсце в рарх влади, що належить йому за Конституцю Украни