Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Иркутская государственная экономическая академия
Факультет ускоренной подготовки
Кафедра Финансы
Специальность Финансы и кредит
КУРСОВАЯ РАБОТА
Исполнил: студентка Воропанова
Ольга Борисовна
Проверил: Жигас М.Г.
г.Иркутск
1997 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов 2 стр.;
Источники формирования фондов 4 стр.;
Связи между внебюджетными фондами 5 стр.;
Внебюджетные фонды Российской Федерации 6 стр.;
Специальные внебюджетные фонды:
Пенсионный фонд Российской Федерации 7 стр.;
Фонд социального страхования Российской Федерации 13 стр.;
Государственный фонд занятости населения РФ 16 стр.;
Фонд обязательного медицинского страхования РФ 19 стр.;
Экономические внебюджетные фонды:
Российский фонд технологического развития
и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР 24 стр.;
Государственный внебюджетный фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы РФ 25 стр.;
Фонд инвестирования жилищного строительства 27 стр.;
Дорожный фонд РФ 28 стр.;
Список использованной литературы 31 стр.
1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.
Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения.
Первоначально внебюджетные фонды появились в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось.
С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет.
В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.
На основе Закона РСФСР Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР от 10 октября 1991 года органы власти в рамках законодательства РСФСР могут образовывать целевые внебюджетные фонды, обладающие правом самостоятельного юридического лица и независимые от бюджетов соответствующих органов власти.
Государственные внебюджетные фонда создаются на базе соответствующих актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность, указываются источники формирования, определяются порядок и направленность использования денежных фондов.
Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:
запланированы органами власти и управления и имеют строгую целевую направленность;
денежные средства фондов используются для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;
формируются в основном за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц;
страховые взносы в фонды и взаимоотношения, возникающие при их уплате, имеют налоговую природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;
на отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона РФ Об основах налоговой системы РФ;
денежные ресурсы фонда находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;
расходование средств из фондов осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного на то органа ( Правление фона ).
Внебюджетные фонды - форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов.
2. Источники формирования внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды создаются двумя путями. Один путь - это выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение, другой - формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов для определенных целей.
Целевые внебюджетные фонды предназначены для целевого использования